应急管理与消防救援如何深度融合?这个省有答案

近日,陕西省应急管理厅、省消防救援总队联合印发《应急管理与消防救援深度融合若干工作机制》,提出了十二条深度融合措施并召开宣贯会,要求各地就融合工作细化工作措施,明确责任分工,推动应急管理与消防救援工作深度融合。

从改革的角度来说,是希望一加一大于二,产生化学反应。

安监部门与消防部门的融合,生成新的应急管理部门,本意也是如此。但任何改革确实都是有些难度的,融合的过程是复杂的,需要多方作出努力。


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应急管理与消防救援深度融合若干工作机制

为进一步推动应急管理与消防救援深度融合,实现省、市、县应急管理部门与国家综合性消防救援队伍系统联通、资源共享、队伍协同,推动我省应急管理事业高质量发展,依据《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》国家综合性消防救援队伍整合改革方案》,现初步制定应急管理与消防救援深度融合若干工作机制,请主动对接,抓好贯彻落实。

01
一、指挥平台共建机制。

各级应急、消防部门要贯通应急管理指挥和消防指挥平台,做到功能、数据、资源融合,推动应急。消防“一张图”叠加互补,逐步实现省、市、县(区)三级指挥平台联通。

02
二、接警调度系统共用机制。

各级应急、消防部门要共同建设消防智能接处警系统,共享119接处警电话灾情信息,实现国家综合性消防救援队、专职消防队、专业应急救援队、志愿救援队等多种形式救援力量的统一调度、上下联动、反应灵敏。

03
三、联合值班值守机制。

各级应急、消防指挥中心要联合值班值守,建立“日常定期研判、临灾滚动会商、灾中即时沟通”等工作机制,灾情发生时,第一时间互通灾害信息,科学调配救援力量。

04
四、通信网络融合机制。

各级应急、消防部门要汇集应急消防通信资源,共同构建“天地一体、全域覆盖、全面融合、全程贯通、韧性抗毁”的应急通信网络。为应急救援提供多渠道的通信保障。构建全方位感知网络,汇集、关联、融合跨部门应急数据资源,实现监测预警、辅助决策、指挥调度、社会动员智慧化。

05
五、应急消防基层共建机制。

各级应急、消防部门要共同推动基层应急管理和消防工作,联合开展隐患排查、组织开展灾害事故先期处置,发展应急、消防基层组织,形成基层灾害风险联防联控工作格局。

06
六、装备物资紧急调配运送机制。

各级应急、消防部门要共享应急、消防装备物资,建立装备物资紧急调配运送机制。提高应急、消防装备物资调配效率。

07
七、重点行业领域专项检查机制。

各级应急、消防部门要在重点行业领域强化协作,开展联合检查,发挥各自在人防、物防、技防等方面的优势,形成合力,提高风险防范能力。

08
八、宣传资源共享机制。

各级应急、消防部门要推动应急消防科普宣教基地、社会宣传媒介、宣传作品的共享融合,扩大安全宣传影响力,提升公众灾害风险防范能力。

09
九、应急预案联合演练机制。

各级应急、消防部门要紧盯辖区内重大风险、重要目标、主要危险源,开展针对性演练。不断完善应急预案,提升灾害事故应对处置能力。

10
十、安全生产及消防工作联合考核机制。

各级应急、消防部门要加强各级安全生产委员会和消防安全委员会信息共享、交流协作,共同实施安全生产及消防工作联合考核,推动安全生产、消防安全责任落实。

11
十一、应急消防联调联战机制。

各级应急、消防部门要明确各类应急救援力量调度使用权限、程序和方式,形成部门统筹协调、消防救援队伍主调主战、多方力量共同参与的应急救援指挥体系。

12
十二、应急救援力量共建机制。

各级应急、消防部门要对全省各类应急救援队伍进行摸底建档、能力测评、考核考评。建立应急、消防各类培训基地互补共用机制,常态化开展应急救援专业培训。组织各类应急救援队伍开展多灾种、多类别灾害事故实战演练,提升联合作战能力。

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靠山屯的话

由于管理方式、工作性质、人员待遇等方面,均存在一些差异,力量和业务的融合确实有较大难度,融合措施需要智慧和决心。

深度融合,更加利好工作的开展和事业进步,陕西的这个“全国率先”是需要点魄力的。我们期待有更多的尝试和探讨,也期待有好的效果。

来源:陕西人民政府网、靠山屯闲话,慧聪消防网综合整理




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